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DeepSeek的持续火热，加速了人工智能在各行各业的普及速度，它不仅带来了巨大的机遇，也带来了诸多风险和挑战。党的二十届三中全会《决定》提出“建立人工智能安全监管制度”，其高屋建瓴地为人工智能的健康发展指明了方向。而具体到实施上，则需要政府、企业、社会等各方共同努力，才能为人工智能的发展系好“安全带”。

人工智能的发展，归根结底是为了造福人类，但我们也不得不面对一些现实问题：个人隐私受到威胁、信息茧房让人沉迷、算法偏见与歧视等问题日益凸显。因此，人工智能安全监管的首要原则就是坚持以人为本、技术向善。这也意味着，监管制度需明确人工智能应遵循的价值观和伦理规则，确保技术不被滥用，始终朝着人性化方向发展。只有这样，每一个人才能真正成为人工智能的使用者和受益者，而不是被技术所束缚。

在构建人工智能安全监管制度时，不能因噎废食，而应把鼓励创新放在重要位置。对于新技术、新应用，我们应持审慎包容的态度，避免不合理的规则阻碍创新。毕竟，人工智能的健康有序发展，对于提升国家竞争力、实现高质量发展至关重要。同时，人工智能的溢出带动效应也不容忽视，它与各行各业的结合将极大地推进科技、经济、文化等领域的发展。因此，监管制度应确保人工智能在全社会各领域的广泛应用，助力其与经济社会发展深度融合。

人工智能涉及的应用场景广泛而复杂，每个领域的问题都具有特殊性和差异性，且人工智能更新迭代迅速，发展趋势充满不确定性。因此，建立人工智能安全监管制度不可能一蹴而就。应坚持问题导向，以具体应用场景为抓手，关注不同场景下的人工智能风险挑战，并针对突出问题为各类主体提供明确的规则导向。同时，鼓励地方政府先行先试，根据当地人工智能技术与产业发展特点，积极探索具有地方特色的安全监管制度，为国家层面的制度建设积累经验。这样，我们才能小步快走、稳扎稳打，最终形成完善的人工智能安全监管制度体系。

总之，人工智能安全监管是一项系统工程，在构建监管制度时，我们应把握以人为本、鼓励创新、问题导向等原则，确保人工智能在造福人类的同时，也能实现健康有序的发展。

（作者系中共湖南省委党校教授）