公交大讲堂现场。魏伟 摄

科普时报记者 胡利娟

“城市公交健康可持续发展是公交行业当下亟待解决的首要问题。”11月9日，在山西省临汾市举行的2023年“我的公交我的城”重大主题宣传活动“公交大讲堂”上，交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心政策标准研究室副主任路熙介绍说，近年来，公共交通行业面临公交优先发展政策保障不到位、公交服务能力和吸引力有待提升等诸多挑战和问题。

政策面出手干预正刻不容缓。日前，交通运输部会同国家发展和改革委员会、公安部、财政部等多部门共同印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（以下简称《意见》），围绕完善城市公共交通支持政策、夯实城市公共交通发展基础、加快落实城市公共交通用地综合开发政策、加强从业人员权益保障、加强组织实施保障等五方面，提出支持城市公共交通发展五个方面的15项政策举措。

“《意见》出台及时有效。”路熙解释说，一是落实运营补贴补偿政策。综合考虑城市规模、群众出行需求等因素，合理确定城市公交服务标准，因地制宜建立并实施成本核算和补贴补偿制度。

二是完善公交价格机制。科学合理制定城市公交价格并建立动态调整机制。针对城市公共交通现有价格水平，依法依规开展评估并及时优化调整票价。对远郊等长距离运营线路，可探索采用按里程计价方式。

三是加强新能源公交车充电保障。完善峰谷分时电价政策，在保障新能源公交车夜间充电执行低谷电价的基础上，可在日间设置部分低谷电价时段。

另外，为合理引导公众出行，《意见》还提出鼓励各地制定差异化停车收费政策、建立绿色出行奖励和错峰出行制度等。

实际上，类似的举措已经在部分地区先期执行，比如甘肃省兰州市适时调整公交票价，采用单票制线路与多票制线路相结合的方式计费，其中，单票制线路票价为2元；多票制线路2元起价，可乘10站，0.50元进位加乘5站，以此类推。

公交的各类补贴按时到位、纯电动公交车100%全覆盖、微循环公交打通出行“最后500米”……正是临汾公交的这些创新亮点，收获了“国家公交都市建设示范城市”荣誉称号。

临汾市副市长胡晓刚表示，临汾市委、市政府一直以来把优先发展公共交通作为交通运输发展的重点工作，在政策扶持、财力保障等方面给予大力支持，目前临汾市已经形成“电动公交为主体、电动出租车为补充、公共自行车为延伸”的城市绿色公共交通体系。

大讲堂上，来自全国各地30余家公交企业代表，围绕公共交通健康可持续发展进行深入研讨，并分享了提升优质服务及安全服务水平、创新经营管理模式等公交发展经验。同时，还为29位公交企业主要负责人、高校学者等颁发“我的公交我的城”专家智库委员会成员聘书，促使他们充分发挥智库作用，为推动公交行业健康可持续发展建言献策。