科普时报记者 胡利娟
“今春以来,受极端天气影响,我国大部气温偏高,多地森林草原火险等级较高,森林草原防火形势严峻复杂,阶段性压力高于往年。”4月13日,国家林业和草原局森林草原防火司二级巡视员刘跃祥在该局2023年第二季度例行发布会上作如上表述。
发布会现场。宋峥 摄
刘跃祥介绍说,今年春季全国大部地区气温较常年同期偏高,据气象部门预测,春季前期西南和华北、东南林区火险等级高,春季至初夏高火险区域总体呈现由南向北叠加分布,东北、内蒙古林区火险等级逐步抬升,总体防火形势比较严峻。
另外,全球天气持续变暖,高温干旱大风等极端天气呈现多发并发态势,已进入新一轮森林大火爆发期。
《中国气候变化蓝皮书(2022)》显示,近20年是20世纪初以来中国最暖的时期;2021年,中国地表平均气温较常年值偏高0.97℃,为1901年以来的最高值。
“气温持续升高,发生极端天气的可能和频率大幅增加且精准预测十分困难。”刘跃祥说,我国是一个人口大国和农业大国,村林相间、林农交错,丧葬、祭祀等民俗用火,烧荒、炼山等农事用火,林牧区生活用火等火灾隐患依旧很大,失火跑火时有发生。
尤其是随着林区经济和森林旅游的快速发展,进山生产作业、旅游度假的人员不断增多,野外生产生活用火、庆典民俗用火相互交织,五一等节假日的防火难度更为突出,极大增加了安全隐患。
当前春防形势如何应对?刘跃祥称,一是充分运用好林长制这个指挥棒,及时向所属林长通报火情,针对火灾多发地适时向林长发提示函,向火险形势严峻的地方林长发建议函,推动压实属地责任。并对火灾多发地区进行明察暗访,压实森林草原防火地方党委政府领导责任、部门监管责任和经营单位主体责任。组织开展防火专业知识培训,分层次、分步骤完成换届后地方政府和林草主管部门负责同志培训工作,切实提高基层干部火灾防控能力水平。
二是强化监测预警。落实“积极防范部署”要求,组织开展火险形势研判,提早预测趋势变化。综合运用卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望、视频监控、地面巡查等手段,及时发现火情。深化林草防火网络感知系统应用,推进雷击火防控技术在四川凉山、新疆阿尔泰、河北塞罕坝等地应用。积极发挥林草部门2.3万余个林业工作站、200余万名生态护林员作用,开展防火巡护、化解火灾风险。
三是加大资金投入。2023年,将安排森林草原防火中央预算内投资28.08亿元,组织实施各类防火基础设施建设项目134个;建设防火隔离带约850公里,重点国有林区防火道路约1660公里;维护防火隔离带约5260公里,重点国有林区防火道路约3.6万公里。计划安排转移支付森林草原防火补助资金8亿元,积极推进以水灭火,优化林区蓄水池、停机坪、防火道路、阻隔系统等基础设施布局。支持重点林区引进大型灭火飞机、配备全道路运兵车、高压水泵等先进装备,稳步提升实战能力。加强物资储备管理,满足地方防火救灾需求。
四是值班值守到位。春防期间严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员全面掌握本地区林情、社情和火情动态,做到情况清楚、调度及时,确保火情信息畅通、火灾处置及时高效。
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